一、事故概况
2019年1月2日10时58分,陕西永陇能源开发建设有限责任公司崔木煤矿(以下简称崔木煤矿)井下北翼辅运大巷和22盘区变电所通道交叉口处发生一起运输事故,造成1人死亡,直接经济损失254.3万元。
二、事故经过
1月2日7时,机运部运输队队长常磊主持召开班前会,安排田小平、王懋生和王忠学等三人驾驶无轨胶轮车到北翼辅运大巷拉运22盘区变电所和水泵房起底的渣料。
7时40左右,王懋生等三人乘罐笼到井下,先驾驶人车运送了2趟人员。10时左右,机运部井下调度站调度员张明安排田小平、王懋生和王忠学三人分别驾驶3号、16号和5号三辆胶轮车分别去22盘区变电所和水泵房出渣。王忠学驾驶5号车在水泵房巷口出渣,田小平开16号车在变电所巷口接受装渣,王懋生开3号车停在距16号胶轮车后3.5米处的斜坡(8度)上,熄火等待。
10时58分,王懋生见前方16号车即将装满,便准备下车打开3号车气阀,然后再发动胶轮车。在下车过程中,误将驻车手柄拉到运行位置,车辆下滑。当采取紧急刹车时,已将从变电所巷口出来在3号车和16号车之间通过的综采队工人卢友亮撞击、挤压到两车之间。见状,王懋生赶紧下车跑到16号车前,让田小平发动16号车,往前挪车。两车脱离接触状态后,见到卢友亮脸朝下,头朝向变电所,腿向轨道方向侧仰着,嘴部、鼻孔部有血渍,身体其它部位未发现流血,安全帽在头边地面上。随后,王懋生将防爆手机给田小平,让他打电话给调度站张明,报告事故情况,要求派人派车来救援。2分钟后,在附近工作的综放工区的书记李永闻讯过来,立即电话向调度室周岩汇报。
三、事故直接原因、间接原因和事故类别
(一)事故直接原因
无轨胶轮车驾驶员未按规定在斜巷驻车,误将手套挂在手动驻车器上使车辆下滑,未及时采取有效紧急制动措施,将在两车之间违规通过的工人撞击、挤压,导致本次事故发生。
(二)事故间接原因
1. 无轨胶轮车维护、保养工作不到位。常州科试公司维护保养工作不认真,驻车手柄手握球头缺失后未及时安装;驾驶室前挡风玻璃损坏后,临时用有机玻璃代替。
2.煤矿对无轨胶轮车日常管理工作不严格。未严格执行无轨胶轮车验收和交接制度。安全管理职能部门未严格按有关标准对无轨胶轮车进行日常检查。
3. 现场管理工作不到位。22盘区变电所维护施工区域同时有运输队、修护队和综放区人员在交叉作业,煤矿没有进行统一调度管理。
4. 安全生产培训工作存在漏洞。《崔木煤矿2018年员工培训管理实施办法》中未将无轨胶轮车驾驶员纳入实操培训方案,且未对实操能力进行考核。
5. 煤矿安检员和无轨胶轮车驾驶员等工种配备不足。全矿仅配备4名安检员,检修班(早班)未配备安检员。日常工作中,运输队部分管理人员代替人车驾驶员,不能有效履行当班安全管理职责。
(三)事故类别
经调查认定,这起事故是一起运输责任事故。
四、事故防范和整改措施
(一)深刻汲取事故教训,立即在全矿开展安全隐患大排查、大整治,特别对无轨胶轮车运输管理方面的安全隐患进行排查、整治,并按照“五落实”要求彻底整治,严防同类事故再次发生。
(二)矿井应加强对常州科研试制中心有限公司维修、维护无轨胶轮车工作的管理,督促提高维修、维护质量。细化并严格执行无轨胶轮车验收和交接制度。
(三)矿井应夯实无轨胶轮车维护、管理、使用方面的责任,提高安全管理职能部门日常检查质量,保障胶轮车完好运行。
(四)矿井应进一步加强煤矿安全生产调度管理工作,提高多部门在同一区域平行、交叉作业的统一调度管理水平,加强现场管理,确保安全运行。
(五)矿井应配齐安检员和无轨胶轮车驾驶员等工种人数,填补安全生产管理漏洞。
(六)矿井应加强安全生产培训工作,提高职工安全意识。制定并严格落实无轨胶轮车驾驶员实操培训及考核工作,提高职工业务技能,规范职工作业行为。