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各市应急管理局（地方煤矿安全监督管理局），山西正华实业集团公司：

为深刻汲取近期山西义棠煤业公司“3·14”瓦斯事故和阳泉平定古州阳胜煤业公司“3·15”火灾事故教训，进一步加强煤矿“一通三防”重点环节管理，有效防范瓦斯事故，现就全省“一通三防”工作提出如下要求：

一、提高认识，高度重视煤矿“一通三防”工作

“一通三防”工作贯穿整个煤矿安全生产全过程，通风系统、瓦斯、煤层自燃、煤尘管理环环相扣，在井下作业中，稍有疏忽大意便可能酿成事故。近年来，我省通过采取一系列举措，瓦斯事故发生得到了明显遏制，但近期我省发生的两起较大煤矿“一通三防”事故，暴露出我省部分矿井“一通三防”管理还存在诸多问题，各企业要加强领导，完善责任制，强化主体任实落实，高度重视，切实加强煤矿“一通三防”工作，坚决落实国家、省“一通三防”工作要求，防范事故发生。

二、强化管理，切实落实重点环节安全管控要求

各煤炭企业在落实好国家、省在通风系统、瓦斯抽采达标防灭火及防尘工作各项要求的同时，一是要重点加强爆破作业、井下动火、排放瓦斯、封堵上隅角、处理溜煤眼等重点环节现场安全管理，必须详细制定安全技术措施，并严格执行；二是要加强火源防控管理，尤其是可能引起电气火灾、蓄热等环节的源头管理，严禁火源、非许可仪器设备、非许用爆破材料、非阻燃材料入井，切实加强落实各项安全风险管控措施，预防事故发生。

（一）加强井下爆破管理。严格执行“一炮三检”“三人连锁放炮制”制度。爆破作业时，由专人负责仔细检查通风、瓦斯煤尘、人员撤离及安全技术措施落实情况。特别是密闭、风桥附近作业时，要强化密闭有毒有害气体涌出措施和漏风造成的次生灾害。

（二）井下动火和处理溜煤眼作业时，加强施工地点及邻近区域的通风管理，专人监测瓦斯及有毒有害气体，严密防止瓦斯积聚，发现异常立即停止作业，及时采取措施进行处理。井下动火作业要严格按照《煤矿安全规程》第二百五十四条执行，严禁在煤层中未采取砌碹或者喷浆封闭的井巷和硐室中进行动火作业。

（三）加强回采工作面割煤、移架、放煤环节喷雾酒水工作，严防机械摩擦引发瓦斯燃烧。

（四）回采工作面上隅角封堵作业时，工作面非本质安全型电气设备必须停电，由专人监测瓦斯、一氧化碳、氧气、温度情况，出现异常情况立刻停止作业、撤出人员，进行处置。

（五）加强开采自燃、容易自燃煤层的高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井防灭火管理。采煤工作面必须在安全作业规程中制定防止采空区着火的安全措施；在进回风口预先选定合理位置，当采煤工作面形成通风系统后，按规定构筑防火门墙，并储备足够数量的封闭防火门的材料；上隅角每班检测一氧化碳，一旦发现氧化碳立即采取措施进行处理。

（六）严格执行加强盲巷管控预防室息事故十项措施，从制度规定、设计施工、现场管理、严格考核等方面，将盲巷管控措施落实到位，防范室息事故。

三、强化隐患排查，防范事故灾害叠加

各煤炭企业要持续深入开展隐患排查，强化对瓦斯、防灭火隐患排查力度，对防治措施执行情况全面检查特别是对于瓦斯、防灭火隐患，要加大隐患整改力度，确保隐患整改到位。

四、强化措施，突出隐患整改期间的安全工作

隐患整改工作严格按照“五落实”要求进行整改，必须根据现场实际制定完善的安全保障措施，避免次生灾害发生，避免人员在不安全环境作业，确保隐患整改工作安全有序进行。

五、强化培训，提升干部职工安全素质

各煤矿企业要强化“一通三防”培训，针对各个岗位结合事故案例和危险源辨识，开展分类、分层次、操作性强的专项培训和事故警示教育，提升入井人员安全防范意识和隐患处置、自救互救能力，切实提高干部职工素质，最大限度降低人的不安全行为。

六、强化监管，突出“一通三防”措施落实

各级煤炭安全监管部门，要加强安全生产监督管理工作，特别是要突出“一通三防”工作防治重点，进一步加大监督检查力度，严格执法，对存在重大安全生产事故隐息的矿井，一律依法依规停产整顿并进行处罚，督促企业落实主体责任，强化高突矿井、低瓦斯矿井的通风系统和重点环节管理，确保安全生产。