一、事故概况
2021年8月19日，宁夏银川灵武市清水营煤矿发生较大顶板涉险事故，造成4人被困。经过近73小时全力组织救援，4名被困人员全部脱险。
二、事故单位基本情况
清水营煤矿隶属于国家能源集团宁夏煤业有限责任公司。该矿为生产矿井，设计生产能力500万吨/年。矿井采用斜井—立井联合开拓方式，井下布置有1个采煤工作面、5个掘进工作面。
事故发生在110207机巷掘进工作面向后约37米处(机巷与13号泄水硐室交叉口处)。该巷道为圆弧拱形断面，采用锚网带索喷支护，设计长度2678米，已施工2371米。冒落段巷道设计净宽5.5米，净高3.6米，采用直径为22毫米、长2.5米锚杆和直径为21.8毫米、长4.3米(顶)或3.3米(帮)锚索。巷道顶板自下而上依次为厚0~0.63米的灰黑色泥岩、厚4.4~70.14米、平均32.74米的粗粒砂岩;底板为平均厚1.22米的泥质粉砂岩。
三、事故直接原因
清水营煤矿110207机巷顶板淋水增大且巷道交叉点断面增大，导致顶板表面泥化、巷道区域性应力重新分布、上覆岩层结构性改变。清水营煤矿未及时采取有效加固措施，造成支护失效、顶板失稳冒落。
四、事故暴露出的主要问题
1.对软岩特征顶板风险管控不到位。清水营煤矿对110207机巷顶板具有“遇水成泥、见风成沙”典型软岩特征认识不足，对该巷道支护方面的复杂性和危险性重视不够，特别对地质条件变化、围岩结构劣化和断面增大等因素影响下软岩巷道支护的系统性研判和排查不到位。
2.顶板支护不到位。钻孔、锚固剂、杆体“三径”不匹配。经现场测试，顶锚杆扭矩合格率63.6%、部分锚索锚固力不符合不满足掘进作业规程要求;施工工序执行不严格，巷道喷浆不及时，造成顶板表面风化、破碎扩容，降低了顶板的锚固效果，支护质量下降。
3.技术管理不到位。施工中，发现喷层松软、其他泄水硐室出现淋水增大等情况时未深入分析并采取有效措施;在巷道交叉点断面增大情况下，施工前未及时增加有效安全技术措施。
五、事故调查处理
事故共对清水营煤矿11名相关责任人员给予警告、记过、记大过等处分。其中：对清水营煤矿矿长给予记过处分及罚款;对该矿安全副矿长、总工程师给予免职;对清水营煤矿给予警告、罚款40万元。