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古应急字[2019]253号

各煤炭主体及煤矿企业:

为认真贯彻落实市委7月19日常委(扩大)会议和7月份全市安全生产暨防汛工作会议精神，规范全市煤矿生产建设秩序和夯实煤矿安全生产基础，形成依法办矿、依法管矿、依法治矿的良好格局，促进全市煤矿安全生产形势持续稳定好转，逐步实现本质型安全。市应急管理局、市地方煤矿安全监督管理局决定从7月23日起至7月底在全市范围内开展规范全市煤矿生产建设秩序专项整治工作，现就有关事项通知如下。

一、组织领导

市应急管理局、市地方煤矿安全监督管理局成立全市煤矿生产建设秩序专项整治工作领导组。

组  长:冯跃字

副组长:张树民、张建明、张树文、邢建民、王震宇。

领导组下设五个专项整治检查组

第一组：

组  长:张树民

副组长:监管煤矿的站长和五人小组组长

成  员:安监站站员和五人小组成员组成

检查煤矿:原相煤矿、鸿福煤矿、玉峁煤矿、千峰煤矿

第二组：

组长:张建明

副组长:监管煤矿的站长和五人小组组长

成  员:安监站站员和五人小组成员组成

检査煤矿:银宇煤矿、世纪金鑫煤矿

第三组：

组  长:张树文

副组长:监管煤矿的站长和五人小组组长

成  员:安监站站员和五人小组成员组成

检查煤矿:福巨源煤矿、平定窑煤矿、炉峪口煤矿

第四组：

组  长:邢建民

副组长:监管煤矿的站长和五人小组组长

成  员:安监站站员和五人小组成员组成

检查煤矿:福昌煤矿、辽源煤矿、白家沟煤矿、东峰煤矿

第五组:

组  长:王震宇

副组长:监管煤矿的站长和五人小组组长

成  员:安监站站员和五人小组成员组成

检查煤矿:义城煤矿、金之中煤矿、铂龙煤矿、矾石沟煤矿

二、专项整治检查主要内容

1.建设矿井不按施工组织设计进行施工建设的;

2.建设矿井借建设之名违法违规组织生产出煤的;

3.建设矿井将工程项目层层转包的;

4.生产矿井不按批准的采掘计划组织生产作业的;

5.生产矿井布置隐蔽采场、超层越界违规违法开采的;

6.生产矿井包产量、以产计酬、重生产轻安全的;

7.其他违法违规生产建设行为。

三、工作要求

(一)加强领导，细化工作方案。

各专项整治检査组要深刻认识开展此次全市煤矿生产建设秩序专项整治工作的紧迫性和重要性，高度重视全市煤矿企业正常生产建设工作。要强化组织领导、周密安排部署、制定具体工作方案、明确职责、责任到人，做到各司其职。确保专项整治取得实效。

(二)强化措施，严格检查执法。

各专项整治检査组要采取“四不两直”的检查方式对各矿施工组织设计、采掘计划、作业规程和劳动用工备案等资料和井下现场各生产建设作业地点进行不留死角的全面排查检查、通过对井下现场作业人员调査了解是否有层层转包、以产定酬等违规现象。发现被检煤矿存在有上述七种情形之一或其他重大隐患的立即责令停产停建整顿，并依法上限处罚。

（三)强化作风，严肃工作纪律。

各检查组要从严从实从细开展此次专项整治工作，严禁专项整治检查流于形式、敷衍了事，要敢于动真碰硬，敢于严格执法。同时各检査组要严格执行中央八项规定精神和我局党风廉政建设方面各项规章制度，廉洁自律，确保圆满完成专项整治检查任务，实现全市煤矿依法合规组织生产建设。