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来源：中国煤炭报

今年全国两会期间，碳达峰、碳中和首次被写入政府工作报告。3月15日，中央财经委员会第九次会议召开，给出实现碳达峰、碳中和的具体“路线图”，就构建清洁低碳安全高效的能源体系等七方面工作做出部署。

毋庸置疑，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。绿色低碳的转型和发展道路，意味着我国将告别高资源投入的粗放型发展模式，转向通过技术进步、创新驱动和制度改革促进经济社会发展。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。

对于煤炭行业而言，碳减排必然会约束整个行业发展。但何满潮认为，这也是一次机会，将倒逼煤炭行业进行一次彻底的自我革命。

中国煤炭工业协会副会长刘峰表示，碳达峰、碳中和已经成为全球大趋势，机遇与挑战并存。煤炭在发挥能源兜底保障作用的同时，要做好顶层设计，将科技创新和产业转型作为重要发展方向。

刘峰指出，转型需要长期的技术储备支持，“十三五”期间，煤炭清洁高效利用体系已初步建立。这一体系的完善将为绿色、低碳发展提供有效的技术支撑，各方要进一步推动煤炭清洁高效利用，助力煤炭乃至整个能源体系的转型升级。

刘峰举例说，“十四五”期间，煤炭行业应组织成立碳达峰、碳中和相关机构，开展煤炭转型研究，发展低碳技术，构建碳中和标准体系，建设煤炭企业减碳目标数据库等。

张宏建议，要在煤炭资源开发，煤矿生产，煤炭加工、储运等环节研究提出煤炭清洁高效低碳利用的具体措施；通过优化结构、科技创新、推行清洁生产等降低生产加工过程中的碳排放水平；建立以碳减排为目标的煤炭生产与消费协同机制，研究重点耗煤行业和企业的碳减排、碳中和战略和规划，提出碳减排实施路线图。

中国能源研究会高级研究员牛克洪则认为，“十四五”时期，绿色发展应贯穿于煤炭开采、加工、利用、转化、综合循环等全产业链，煤炭企业绿色矿山建设应从资源开发方式、科技创新与数字化矿山建设等方面着手发力。

在绿色矿山建设中，黄河流域煤炭产业生态治理备受关注。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，合理控制黄河流域煤炭开发强度，加强矿山生态修复。

对此，刘峰表示，中国煤炭学会等5家单位去年已联合成立黄河流域煤炭产业生态治理技术研究院，开展相关研究。但目前在国家层面，相关科研项目还较少，急需建立支持和激励机制，整合各方力量发挥各自优势开展科技攻关。

企业层面，在实践中推动煤炭清洁高效利用，助力碳达峰、碳中和。

国家能源集团党组成员、副总经理杨鹏表示，该集团正抓紧制定2025年碳排放达峰行动方案，以推进产业低碳化和清洁化。“十四五”期间，该集团将加快推动清洁生产，建设生态绿色煤矿，到“十四五”末，原煤产量达6亿吨，全部建成省级及以上绿色矿山。同时，该集团将大量推进新能源如光伏业务，逐步增加新能源占比。

中国煤科集团党委常委、副总经理刘见中表示，“十四五”期间，该集团将攻关煤炭利用超低排放、污染物控制近零排放技术；在关键核心技术特别是“卡脖子”领域取得突破。

陕煤集团副总经理王世斌介绍说，“十三五”期间，该集团在低阶煤热解、煤制化学品等煤炭分质清洁高效利用方面成效显著，在煤制化学品、高端聚合物等10个方向形成单体及关联产品百余种。“十四五”期间，该集团将积极发展新产业，坚决退出弱势产业，全力构建高效协同、绿色低碳、安全智能的现代产业体系。

减少碳排放，煤炭行业当务之急需做什么？中国矿业大学低碳能源研究院院长桑树勋认为，应在三方面加快技术创新。一是强化煤层气高效开采技术研发应用，推动煤矿甲烷减排。二是大力发展二氧化碳捕集、利用与封存技术，减少煤电、煤化工等行业碳排放。三是通过煤制油、煤制气等技术，实现煤炭低碳化利用。