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来源：中国煤炭报

应急管理部、国家矿山安监局、国家发展改革委、国家能源局近日联合印发《关于加强煤炭先进产能核定工作的通知》，明确了不得确定为先进产能煤矿的17种情形，列举了原则上不得核增生产能力的灾害严重矿井，要求切实做好能源保供期间的煤矿生产能力核定管理工作。

2019年公布的《煤炭先进产能评价依据（暂行）》划定了机械化程度、资源利用率、安全生产、能耗和环保、产品质量5方面标准。去年5月，新修订的《煤矿生产能力管理办法》和《煤矿生产能力核定标准》发布，进一步加强完善煤矿生产能力管理，规范产能核定工作。

其中，《煤矿生产能力管理办法》规定了不得核增生产能力的20种情形。本次通知里规定的不得确定为先进产能煤矿的17种情形中，有15种与之对应。由此可见，加强和完善煤矿生产能力管理、规范生产能力核定工作，是保障安全生产、提升煤炭安全稳定供应能力的必然之举，也是一以贯之之举。

当前世界局势复杂演变，国际能源价格持续高位波动，对我国能源安全和经济平稳运行带来更大不确定性和挑战。

在此背景下，全力保供，充分发挥我国富煤的资源禀赋特点，支持产业链供应链稳定，对经济发展至关重要。

但仍需警惕，在煤矿全力保供之际，煤矿安全风险也在加剧，极易发生安全生产事故。

因此，如何正确处理好安全与保供的关系，科学合理核定产能、有序释放优质产能，安全稳供保供，这样的问题还需常问常新、常思常虑。

对于政府监管部门和执法单位来说，要着眼于“严”。相关部门须严格先进产能释放标准，严格生产能力核增标准，紧盯重点区域、重点企业、重大灾害，坚决消除事故隐患，绝不能让不安全因素拖保供“后腿”。对于煤炭企业而言，要着眼于“责”。切实承担企业安全生产主体责任，强化安全红线意识，把防范遏制煤矿事故作为首要任务，不得以任何理由为借口降低安全标准。同时，要履行好生态保护修复责任、电煤保供稳价责任等，为确保煤炭安全平稳供应创造良好环境。