咨询电话

来源：煤矿安全网

一、事故概况

2020年11月12日22时左右，国家能源集团宁夏煤业有限责任公司金凤煤矿（以下简称金凤煤矿）一分区回风巷（与三四采区回风上山交叉口向北10m临时水仓处）施工人员在排水管材卸车过程中发生一起生产安全事故，造成1人死亡，直接经济损失111.6万元。

二、事故发生经过及救援过程

2020年11月12日中班，宁夏煤炭基本建设有限公司金凤煤矿项目部（以下简称金凤项目部）副队长赵飞主持召开班前会，安排施工人员申付长、刘保财（死者）、李正立、单忠、贾庆贺负责+1125m泵房排水管路安装工作，司机李智负责拉运管材。

15时30分左右，申付长、刘保财、李正立、单忠、贾庆贺乘坐运送人员的无轨胶轮车抵达施工地点进行+1125 泵房排水管路安装工作。20时左右由地面施工人员将9根排水管材（管材直径325mm，长度6m，重量约为375Kg）装到无轨胶轮车上（车尺寸为 6.5m（长）*2.1m（宽）*1.7mm（高）)，车斗内焊接有运送管路的钢架及钢板，架子宽1650mm，钢架上插有金属销子，销子突出长度为200mm），21时左右，司机李智驾驶无轨胶轮车将排水管材拉运到作业地点（与三四采区回风上山交叉口向北10m 临时水仓处），申付长和刘保财将车上手拉葫芦、吊装带松开，卸掉2根管材后，胶轮车向前移动7米停稳，申付长帮助司机李智先用掩车木把车轮前后固定住，同时申付长告诉刘保财先不要上车等他把轮胎（当做管材落地时缓冲垫圈）铺好以后再卸管材，当他铺好第一个轮胎（车尾位置）正在铺第二个轮胎（车头位置）时 听到有管材滑落声音，急忙侧身躲避，随即看到车上的管材连同刘保财一起滚落车下，刘保财仰面朝上头部朝向车尾脚朝向驾驶室，腰部和腿部在轮胎上，6根管材压在死者的身上，另1根落在一旁没有压人。事故发生后，申付长安排司机李智寻找救援工具，自己跑到泵房去叫正在泵房作业的其他三人（李正立、单忠、贾庆贺）帮助救援，并向金凤项目部值班员电话汇报井下发生事故请求救援。11月12日21时40分，金凤项目部值班员向安装队队长戚甫全电话汇报井下发生事故，22时左右戚甫泉电话向金凤煤矿矿长张兵汇报井下发生事故。接到电话汇报后，张兵立即安排胡硕军、钮涛、 王平及戚甫泉下井查看情况并参与救援，同时安排调度室启动应急救援预案。22 时 30 分左右地面救援人员到达事故现场，与当班作业人员一同救援，24 时左右刘保财被救出运送到井口，随即用救护车送往盐池县人民医院救治，11月 13日2时08分刘保财因重度颅脑损伤，抢救无效死亡。

三、事故原因

（一）直接原因

现场作业人员刘保财（死者）违章作业，导致本人和管子同时从车上滚落下来受伤致死。

（二）间接原因

1.基建公司合同管理不规范（仅与金凤煤矿签订了安全协议）；安装公司未配齐项目部安全管理人员，对工程项目管理未履行监督管理责任。

2.金凤项目部班前会没有学习和强调管路运输及装卸 过程中的安全注意事项和防范措施。

3.金凤煤矿对排水管路安装工程外委施工人员的入井 安全教育培训不到位，事故现场施工作业人员安全防范意识淡薄。

4.金凤煤矿事故当班没有安排专职安检员对一分区北 部+1125m 水泵房排水设备及管路安装工程施工现场进行安全监管；事故当班跟班矿领导井下巡查路线，没有覆盖到事故发生地点。

四、事故防范和整改措施

（一）深刻吸取事故教训

宁煤公司、基建公司和金凤煤矿要针对此次事故发生原因，举一反三，深刻反思，从思想认识、员工教育培训、安 全管理体系、各层级安全职责及现场监督管理等方面查找漏洞与不足，加强基础管理工作，杜绝类似事故再次发生。

（二）强化现场作业安全管理

基建公司要加强安全风险分级管控和隐患排查治理力 度，全方位、全过程防控各作业环节安全风险，落实各级人员岗位职责；定期开展隐患排查治理工作，对排查出的各类隐患进行全面评估、分级管控，制定切实可行的安全防范措施，确保各施工工序安全风险皆可防可控。

（三）层层压实岗位责任、强化高风险作业现场管理

金凤煤矿要严格执行矿领导下井跟班工作，充分发挥矿领导跟班的现场管理职能和监督检查作用；严格落实跟班队长、职能科室专业管理人员、安检员等安全管理人员的岗位职责，强化对重点环节、高风险作业的现场安全管理力度。重点工程、高风险作业必须有专人监护，做到责任到人、主次分明、有的放矢，重点工作重点管控。

（四）严格落实企业安全生产主体责任

金凤煤矿要加强对外委单位的全面管理，严禁以包代 管、以罚代管；严禁违法分包、违规转包。要将外委施工队伍纳入本单位的安全管理体系进行严格管理；对施工合同、安全管理协议未签，项目部安全管理人员配备不齐，开工手续不全的，一律禁止施工。

（五）加大安全培训力度，强化危险源辨识

基建公司和金凤煤矿要强化员工教育培训工作。要开展具有针对性的员工培训工作，着重在岗位风险辨识、作业规程、安全技术措施、岗位标准作业流程等员工应知应会上下 功夫，逐步规范员工操作行为，提高员工操作技能，切实增强员工的安全意识和岗位风险防范能力；要严格落实危险源辨识和风险评估工作，尤其是对设备安装以及施工作业过程中各环节存在的危险源必须进行全面辨识，确保作业人员安全施工。

（六）提高安全意识，强化政治责任

宁煤公司要深刻学习贯彻习总书记关于安全领域的重要指示批示精神，全公司上下要提高安全意识，强化政治责任，履行政治担当，认真吸取今年以来发生的五起事故教训， 自觉查摆剖析深层次原因，特别是针对安全主体责任制度不完善、安全监管存在盲区、岗位责任落实不到位、现场安全管理有漏洞，下属公司及外委单位的监督检查流于形式等突出问题，要制定切实有效的防范化解措施，杜绝同类同原因事故再次发生。